台湾中原大学陈樱琴教授做客武汉大学知识产权与竞争法研究所并作主题演讲

郭玉新    发布时间:2018-02-05 来源:本站

      2018年2月2日下午,正在大陆地区进行学术访问的台湾中原大学财经法律学系陈樱琴副教授受邀做客武汉大学知识产权与竞争法研究所,以“反垄断法的涉外事件处理——台湾地区域外管辖案例”为主题作学术讲座。本次讲座由武汉大学法学院教授、博士生导师、武汉大学知识产权与竞争法研究所所长宁立志主持,武汉大学法学院周围、王德夫两位老师及假期尚未离校的相关专业硕士博士生们参加了此次讲座。

 

      讲座伊始,宁立志教授对陈樱琴老师进行了介绍。陈樱琴教授曾任中原大学财经法律学系主任,担任过台湾地区“公平交易委员会”委员等职,在经济法、WTO法、行政法、政府采购法、公平交易法、知识产权法等领域均有研究和建树,具有丰富的学术研究经历和司法实践经验。

      陈老师对宁立志教授的热情邀请表示感谢,并回顾了与宁教授在知识产权与竞争法领域研究中的学术交流和友谊。陈老师以台湾地区“公平交易委员会”对美国高通公司的行政处罚案等最新案例为切入点,从“竞争法的域外管辖理论”、“公平交易委员会域外垄断行为处理原则”、“两岸及各国反垄断执法”等方面,介绍了台湾地区反垄断域外管辖的执法经验,进行了一场内容丰富的主题讲座。

 

      首先,陈老师阐述了竞争法的域外管辖理论,即破坏市场竞争的垄断行为如发生在域外,域内法该如何适用。对此,陈老师分别介绍了“属地主义”、“效果理论”、“保护主义”和“国际礼让”等四个原则的内容和适用差异,提出应以“属地主义”为基础,结合其他原则进行综合评判。

      其次,陈老师介绍了台湾地区“公平交易法”中域外管辖的内容以及适用的考量因素。台湾地区“公平交易法”对域外结合行为(即中国大陆所称的经营者集中行为)进行处理的考量因素包括:“结合效果对境内市场直接、现实且可合理预见的影响”、“域内与域外市场相对重要性”、“结合事业所在地及主要经营地”、“影响竞争的明确性程度及预见可能性”、“法律或政策冲突的可能性”、“行政处分强制执行可能性”、“对域外事业强制执行”、“国际条约、协定或国际组织之规范”、“境内有无生产销售管道”、“其他经公平交易委员会认为重要的因素”等十个方面。

      再次,陈老师以“HP与DELL域外招标案”、“美国高通公司行政处罚案”等四个台湾地区域外管辖实际案例为分析对象,详细阐述了案件调查经过、行政诉讼始末、案件争议焦点等内容,对其中所体现的域外案件管辖原则进行了总结和评析,并重点强调了对“效果理论”的适用。

      最后,陈老师在上述分析的基础上,针对反垄断法域外管辖提出了具体建议,具体包括:避免保护主义,不宜扩张竞争法管辖权;应注重对国际礼让原则的发展和适用;应对科技霸权保持一定程度的警惕和注意;协调知识产权保护与滥用独占的关系;关注联合串标行为的竞争法规制;竞争法域外管辖面临的挑战等。

      随后,讲座进入互动环节。武汉大学法学院讲师周围、王德夫以及博士研究生肖翰等纷纷提问,问题涉及“反垄断的选择性执法”、“反垄断法域外适用的目的”、“反垄断法域外适用的执法效果如何评估”、“台湾如何规制地方保护”、“大陆的公平竞争审查制度在规制行政垄断方面还有哪些有待改进的地方”等方面,陈教授一一做出回应和个人的解答。

 

       之后,宁立志教授对本次讲座进行了总结点评,再次感谢陈老师的精彩演讲,认为其学术关注非常前沿,并能具体结合实践热点深入探讨。宁立志教授指出,近年来,大陆反垄断法研究有了很大进步,但对于反垄断法的域外适用研究成果并不多,陈老师对此问题进行的介绍和分析具有十分重要的理论和实践启发意义。域外适用问题起源于刑法领域,在刑法领域中争议较小,但在竞争法理论和实务界却争议较大,各国、各地区对域外管辖的处理方式也存在差异。中国大陆反垄断法起草过程中对该问题也有所讨论,并在反垄断法第二条第二款也进行了规定。相较于陈老师介绍的域外管辖处理原则,大陆反垄断法也从效果原则、合理管辖原则、单一经济体原则等都不同角度表达了相似内容。
 
      宁立志教授强调,陈老师的思维方式非常值得学习,从法条内容向案例和学理两个方向延伸,分别进行分析,既包括学界各方观点,也以自身处理的案件为例说明了具体的处理方式,并回归到法条层面,引证充分、阐述清晰、理论性强,这种研究方式值得借鉴。宁立志教授表示,从陈老师的演讲中感受到了浓浓的学者情怀。如提及标准必要专利时表达了对于科技霸权的忧虑态度,当谈到研究方法时,陈老师提出要从认识论到批判论,旗帜鲜明地反对“条文万岁”,体现了一位法学学者对学术研究的介怀和对社会发展的关切。

      讲座结束后,陈教授与大家合影留念,宁立志并向陈教授赠送了“中国知竞论坛”的纪念品和武汉大学知识产权与竞争法研究所编辑出版的《知识产权与市场竞争》以书代刊连续出版物。

(郭玉新供稿)

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