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域外动态||韩国公平贸易委员会对合并通知指南进行修订

知识产权与竞争法研究网    发布时间:2022-01-16 来源:本站

2021 年 12 月 29 日,韩国公平贸易委员会(The Korea Fair Trade Commission,以下简称“KFTC”)修订了合并通知指南(以下简称“通知指南”),修订后的指南已于 2021 年 12 月 30 日生效。

本次修订的目的是为计算合并交易规模和确定企业是否存在实质性国内活动制定更具体的标准,以便更好地适用《垄断规制与公平贸易法》(MRFTA)。修订后的《通知指南》将合并的网上申报简化审查作为一般原则,同时对某些具体条款和规定进行了修订,具体内容如下:

1. 确立更具体的交易规模测试标准

MRFTA 于 2021 年 12 月 29 日进行了全面修订,除了基于总资产或营业额的交易方规模测试外,还引入了新的交易规模测试方法。即使被收购方的规模达不到现有的合并申报标准,但如果其拥有关键专利等强大的市场增长潜力,那么拟议的收购也可能会对市场竞争产生影响。因此,本次对 MRFTA 的执行法令和通知指南进行修订,以提供针对现行规则的进一步指导。

根据修订后的执行法令,如果交易规模为 6,000 亿韩元及以上,且目标公司在交易前三年内达到①或②的其中一个条件,则拟议交易需要进行合并申报:

① 目标公司在韩国市场上每月向至少向100万人销售产品或服务;

② 目标公司拥有或使用韩国国内研究设施或研发人员,且每年研发预算达到或超过300亿韩元。

为进一步优化现行法律,《通知指南》新增了交易规模计算方法和实质性国内活动的认定标准。

修订后的《通知指南》为计算各种类型企业合并的交易价值提供了标准。计算方法为:

(1)在涉及股份收购和所有权的交易中,正在收购或已拥有的股份与债务的总和;

(2)收购方为合并而发行的所有股份的总价值与合并后需承担的债务的总和;

(3)在业务转让中,收购方需支付的转让款与债务的总和;

(4)在涉及新公司成立的交易中,新成立公司的最大股东的出资总额。

根据修订后的指南,如果目标公司在韩国国内市场向至少100万人销售产品或提供服务,则目标公司就被视为在韩国从事了实质性国内活动。对于提供互联网服务的公司,则应根据每月活跃用户数(MAU)来确定。

2.简化合并的网上申报审查程序

被推定不存在反竞争效应的合并(即特殊关联方之间的合并、一方少于三分之一的高管兼任另一方公司高管的合并、设立私募股权基金(PEF))也将符合简化审查标准,因为这些类型的交易不需要提交大量文件以供审查。修订后的指南将通过KFTC网站在线申报符合简化审查标准的交易作为网上申报的一般原则。

修订后的指南将为计算合并交易的规模提供具体标准,并将对可能影响市场竞争格局的“扼杀式收购”进行有效规制。此外,将网上申报简化审查作为一般原则将提高合并审查的效率并减少不必要的行政成本。


(翻译:黄唯一)


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