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域外动态||德国联邦卡特尔局就谷歌为消除竞争担忧的提案进行磋商

知识产权与竞争法研究网    发布时间:2022-01-16 来源:互联网

    近日,谷歌(Google)提出了一些措施,以消除德国联邦卡特尔局在审查谷歌新闻展示(Google News Showcase)在线服务过程中的竞争担忧。联邦卡特尔局将在新闻出版领域进行磋商,以确定这些措施是否符合目的。

在集体管理协会Corint Media起诉后,德国联邦卡特尔局于2021年6月对谷歌提起诉讼,依据德国《反对限制竞争法》(GWB)对谷歌新闻展示进行审查。该调查是在联邦卡特尔局确定谷歌公司为GWB第19a(1)条所指的“对跨市场竞争至关重要”的企业之后进行的,因此,谷歌将受到德国联邦卡特尔局根据GWB第19a(2)条采取的特殊滥用控制措施。
谷歌新闻展示是谷歌提供的一项新闻服务,出版商可通过该项服务在“故事面板”中展示其内容。“故事面板”显示在“谷歌新闻”和“谷歌发现”的版块下方。
关于谷歌新闻展示,联邦卡特尔局正在研究以下三个方面:

(一)谷歌最初宣布在谷歌的通用搜索功能中集成并相应地提供该服务。联邦卡特尔局担心,这种做法将导致谷歌选择自己的服务,或阻碍竞争第三方提供服务;

(二)联邦卡特尔局正在审查相关合同条款是否不合理地对参与的出版商不利,特别是使他们在参与谷歌新闻展示时难以执行其一般附属版权;

(三)联邦卡特尔局正在审查访问谷歌新闻展示服务的条件,即是否确保出版商的非歧视性访问。

   

德国联邦卡特尔局局长Andreas Mundt表示:“谷歌已提出一些措施,以应对我们对谷歌新闻展示的竞争担忧。该公司不再计划在通用搜索结果中包含展示内容,其所设置的参与谷歌新闻展示的条件并非旨在阻止出版商强制执行其一般附属版权,且访问谷歌新闻展示的条件是客观、非歧视性的。我们通过对受影响的市场参与者进行评估来确保谷歌提出的措施是有效的。鉴于出版商可能涉及多种不同的利益,我们正在业界进行更广泛的磋商。”
谷歌已经变更了部分做法,并表示愿意通过修改新闻展示合同和提供澄清声明来解决任何剩余的歧义和担忧,其新闻展示合同将与谷歌与出版商或其集体管理协会之间正在进行的关于其他附属权价款的谈判明确分开。
德国联邦卡特尔局将从Corint Media和新闻出版商处获得有关谷歌提出的上述措施的声明。
(翻译:唐静思)

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