域外动态||爱尔兰竞争及消费者保护委员会发布《2022年竞争法案（修正案）》
2022年1月31日，爱尔兰竞争及消费者保护委员会（CCPC）发布《2022年竞争法案（修正案）》，该法案将欧盟2019/1号指令（ECN+指令）转化为爱尔兰法律，并扩大了CCPC执行欧洲和爱尔兰竞争法的权力。
2018年12月11日欧盟颁布的第2019/1号指令规定了竞争法某些条款的非刑事执行制度，包括任命独立裁判官，以及针对某些涉嫌违反竞争法的行为发布禁止通知；就某些违反竞争法的行为规定的执法和非刑事处罚制度，包括实施非刑事行为补救措施以及某些非刑事金融制裁，并规定可对此类非刑事制裁提起上诉的程序应当由高等法院确认；规定就某些承诺提供宽大处理方案；规定欧盟竞争主管机构与该国某些机构之间的合作；提高对违反竞争法的某些刑事犯罪的处罚；就调查某些刑事犯罪向竞争及消费者保护委员会提供额外的监督权力；修改与向有关部门通知合并程序的某些规定。为更好地实施第2019/1号指令，以授权成员国的竞争主管机构成为更有效的执法者，并确保内部市场的正常运行，CCPC依据该指令修订了《2002年竞争法》《2014年竞争及消费者保护法》《2002年通信监管法》《2007年消费者保护法》和《2009年刑事司法（监督）法》，并就相关事宜作出了相应规定，形成了《2022年竞争法案（修正案）》。
目前，爱尔兰是极少数只有在法院发现达到刑事标准的情况下才允许对公司处以罚款的欧洲国家之一。该法案规定，现在可以在行政基础上对违反爱尔兰和欧盟竞争法的行为处以罚款，这些罚款将根据欧盟的竞争罚款规定来确定。
CCPC主席杰里米·戈弗雷 （Jeremy Godfrey）在评论该法案时说：“该法案将赋予CCPC重要的新权力，我们可以利用这些权力来保障市场竞争秩序更符合消费者、企业和社会利益。这也是CCPC首次有权对违反竞争法的行为进行罚款，例如卡特尔、串通招投标和滥用市场支配地位等。除此之外，我们还能通过对提供证据指证其他卡特尔成员的公司从轻处罚，来鼓励其他市场竞争者揭发秘密卡特尔。”
在其他欧盟成员国，赋予主管机关类似的权力对于维护市场竞争秩序而言意义重大，且成效显著。杰里米·戈弗雷表示：“我们期望法案一经通过便会落实相关条文，并与企业、贸易及就业部合作，来提供必要的资源实施法案。”
为实施法案新增的各项权力，CCPC将会出台一系列新的政策和指导方针，并举行一系列公众磋商，征求利益相关方的意见。立法草案当前正在由爱尔兰国家议会的众议院审议，因此可能会受到进一步的修正。第一次磋商将于2022年2月14日开始，并将行政宽大政策、关于卡特尔豁免方案与行政宽大政策之间相互作用的指导说明，以及关于违反竞争法的执行制度的指导说明等议题纳入探讨范围。
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