域外动态||爱尔兰竞争及消费者保护委员会发布私营汽车保险业调查报告
爱尔兰竞争及消费者保护委员会(The Competition and Consumer Protection Commission，以下简称“CCPC”)于2022年2月8日发布一份针对私营汽车保险行业潜在反竞争行为的调查报告，概述了CCPC启动调查的理由、各方的反竞争行为以及各方为确保承诺而采取的措施。本期知竞团队翻译了该报告的主要内容，欲获取更多内容，请点击文末阅读原文。
2016年，私营汽车保险行业各方发布了预测保费上涨的公开声明。随后消费者保费的上涨，令CCPC担心该声明可能被视为价格信号从而对竞争造成损害，CCPC因此启动了相关调查。
在发现竞争问题后，CCPC于2020年9月向七个缔约方发布了初步调查结果，阐明了CCPC的初步观点，即爱尔兰经纪人协会(Brokers Ireland ，其前身是爱尔兰经纪人协会和专业保险经纪人协会，the Irish Brokers Association and the Professional Insurance Brokers Association)可能在2015年1月至2016年9月期间从事了违反《2002年竞争法》第4节和《欧盟运作条约》（TFEU）第101条的行为。爱尔兰经纪人协会否认了其违法行为和相关责任。
CCPC对该案的调查于2021年8月结束，此前美国国际集团欧洲有限公司爱尔兰分公司（AIG Europe S.A. Ireland Branch Office）、安联保险有限公司（Allianz PLC）、安盛保险发展有限公司（AXA Insurance DAC）、英杰华保险爱尔兰发展有限公司（Aviva Insurance Ireland DAC）、FBD保险有限公司（FBD Insurance PLC）和AA爱尔兰有限公司（AA Ireland Limited）与CCPC签署了具有法律约束力的协议，承诺改革其内部竞争合规计划。其中，各缔约方的每个竞争合规计划都需受到独立专家的监督，并向CCPC提交证明其遵守承诺的年度报告。
CCPC的初步调查结果确认了爱尔兰经纪人协会的行为涉嫌违反竞争法，且该协会拒绝做出上述具有法律约束力的承诺。
竞争执法与合并委员会官员布赖恩·麦克休(Brian McHugh)表示:“竞争法需确保市场符合消费者和企业的利益，推动质量提升、保障消费者选择和竞争性定价。我们需要确信企业正在对产品进行独立定价，尤其是像私人汽车保险这种消费者不可或缺的产品。我们去年8月公布的调查结果要求各方作出具有法律约束力的承诺，以纠正其反竞争行为。未来几年，我们也将密切关注各方在实施这些改革时取得的进展。
本报告还指出，爱尔兰经纪人协会拒绝承诺进行内部改革以纠正其前身IBA（the Irish Brokers Association and the Professional Insurance Brokers Association）的反竞争行为，表明了其对竞争法的忽视。调查结束后，CCPC致函爱尔兰中央银行和财政部，表达了其对保险业文化，特别是行业协会监管市场能力方面的担忧。我们期待着爱尔兰中央银行和政府各部门合作，以推动相关变革。
另外，2022年1月31日《2022年竞争法案（修正案）》的发布很大程度上扩大了CCPC的权力。该报告旨在警示所有企业和贸易协会的经济部门，以确保它们采取包括制定健全的合规程序在内的措施来遵守竞争法。”
（翻译：黄唯一）
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