域外动态||英国将颁布新法规修改《纵向协议集体豁免条例》

知识产权与竞争法研究网发布时间：2022-03-01 来源：本站

2022年2月21日，英国政府宣布将制定一部新的法规，取代欧盟对生产商、分销商和零售商之间协议的现行反垄断豁免规则。该法规不仅有助于英国公司开展业务，还致力于实现对消费者的保护。有关该法规的立法技术咨询现已开放至2022年3月16日。

自退出欧盟后，英国保留了7项欧盟集体豁免制度，其中6项将在未来几年到期。英国竞争与市场管理局(CMA)于2021年审查了将于2022年5月到期的《纵向协议集体豁免条例》（VABER）后，建议英国商务能源与产业战略部(BEIS)用“纵向协议集体豁免令”（Vertical Agreements Block Exemption Order，即VABEO）取代上述条例，并根据英国消费者和企业的需求对当前制度进行适当修改。来自不同行业和部门的大多数受访者都赞同CMA的做法，英国政府也采纳了CMA的专家建议。

拟议法规将确保竞争法不会为经营者增加不必要的负担，并在一定程度上放松对“纵向协议”的管制，因为CMA认为纵向协议可以通过增进效率、投资和创新从而使消费者受益。

拟议法规的主要内容包括以下几点:

（1）免除零售平价义务。零售平价义务规定，供应商不得通过任何其他间接销售渠道(无论是在线还是离线)，包括通过其他分销商或在线平台等中介，以更优惠的条件提供产品或服务。该义务确保了供应商在一个销售渠道向终端用户提供商品或服务的价格和条件不低于其在另一个销售渠道提供的价格和条件。例如，目前旅行社可能要求酒店不得在任何其他销售渠道上以更好的价格和条件向客户提供房间，而这会削弱旅行社之间展开竞争的动力。

（2）通过扩大豁免范围以涵盖对线上和线下销售进行差别待遇的协议（例如向同一个分销商收取比线下销售更高的在线转售产品价格），为实体零售商创造更公平的竞争环境。

（3）为企业设计自己的分销机制提供了更大的灵活性。企业可以在一个地理区域内与多个零售商订立销售协议，同时可以与另一个区域内的某一个零售商达成独家协议，从而允许企业建立更为灵活的分销体系。

英国政府正在就豁免的法律措辞进行咨询。英国竞争和市场管理局将在适当时候发布进一步的指导（CMA Verticals Guidance），以配合这项立法。

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